สรุปสาระพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู

ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม(พ.ศ.2551)

ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา รายงานณวันที่20ธันวาคม2550

๑. จำนวนเขตพื้นที่การศึกษา ทั้งหมด ๑๗๘ (รวม ๓ เขตใน ๓ จว.ชายแดนใต้แล้ว)

๒. ส่วนราชการภายในกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สพฐ. สอศ. สป.ศธ. (กศน.สถาบันพัฒนาครูฯ)        

๓. ส่วนราชการภายนอกกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สกอ.(วิทยาลัยชุมชน)

      ก.ท่องเที่ยวและกีฬา (สถาบันการพลศึกษา) ก.วัฒนธรรม(สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์)

๔. จำนวนครูทั้งหมด    ๔๖๔,๖๕๑  คน แบ่งเป็น ครูผู้ช่วย๑๓,๖๔๐ คน ครู๕๒,๖๗๘คน ครูชำนาญการ ๓๑๔,๙๔๑คน ครูชำนาญการพิเศษ๑๖,๐๗๑      คน หรือจำแนกตามสังกัด  ครู สังกัด สพฐ.๔๒๐,๙๖๕คน ครูอาชีวศึกษา๑๖,๗๓๑คน  ครู กศน.๑๙,๑๔๒  คน ครู วิทยาลัยชุมชน๑๑๑คน ครูสถาบันการพลศึกษา๑,๘๕๗             คน และ ครูสถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์ ๑,๔๒๓คน

จำนวนผู้บริหารประกอบด้วย ผู้อำนวยการสถานศึกษา ๒๐,๙๕๙            คน ผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษา๑๗๘ คน รอง ผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษา ๑,๙๕๘คน

๕ บุคลากรทางการศึกษาตามมาตรา ๓๘ ค (๒)  ๑,๐๑๒๐คน

                 สาระของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูพ.ศ.2551 ประกอบด้วย 17มาตรา สรุปสาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่     การ ขอแก้ไข พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครู ฯ ๒๕๔๗ รวม ๑๔ มาตราเดิม  ได้แก่

๑) แก้ไขมาตรา ๗ เดิม ซึ่งองค์ประกอบของ ก.ค.ศ. เดิม มี ๒๑ คน  แก้เป็น ๒๙ คน

  ๒) แก้ไขมาตรา ๑๕ เดิมโดย เพิ่ม เรื่องการพ้นจากความเป็นผู้แทนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน ก.ค.ศ. เมื่อผู้นั้นไม่ได้ดำรงตำแหน่งตามประเภทตำแหน่งที่ได้รับเลือกตั้ง 

๓) แก้ไขมาตรา ๑๘ เดิม ห้ามข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นกรรมการ/อนุกรรมการตามกฎหมายนี้ มากกว่า ๑ คณะ

 ๔) แก้ไขมาตรา ๑๙ (๑๔) เดิม ให้ ก.ค.ศ. มีอำนาจยับยั้งชั่วคราว กรณีส่วนราชการ หน่วยงานการศึกษา อ.ก.ค.ศ. คณะอนุกรรมการ หรือผู้มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายนี้ ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายนี้ หรือปฏิบัติการไม่เหมาะสม หรือปฏิบัติการโดยขัดหรือแย้งกับ กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์และวิธีการตามที่ ก.ค.ศ. กำหนด   

 ๕. ) แก้ไขมาตรา ๒๑ เดิม องค์ประกอบของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา โดยเพิ่ม อนุกรรมการจาก ๙ คน เป็น ๑๒ คน

๖. ) แก้ไขมาตรา ๓๘ ข เดิม โดยตัดตำแหน่งรองอธิการบดีและอธิการบดีออก โดยให้นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษามาใช้บังคับโดยอนุโลม

 ๗. ) แก้ไขมาตรา ๔๐ เดิม การกำหนดระดับตำแหน่งและการให้ได้รับเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของคณาจารย์ เดิม ให้ออกกำหนดในกฎ ก.ค.ศ.แก้เป็นว่า ให้นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษามาใช้บังคับโดยอนุโลม  ทำให้ไม่ต้องออกเป็นกฎ ก.ค.ศ. อีก

๘.) แก้ไขมาตรา ๕๓ (๒) (๓) เดิม  ให้เลขา กพฐ. บรรจุแต่งตั้งรอง ผอ.เขตพื้นที่ฯ ซึ่งเดิม เป็นอำนาจของ ผอ.สพท.

๙) แก้ไขมาตรา ๕๓ (๖) เดิม)  ในหน่วยงานการศึกษาที่สอนระดับปริญญา ให้นำกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษามาใช้บังคับ โดยให้สภาสถาบันทำหน้าที่แทน ก.ค.ศ. หรือ อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ.ตั้ง

 ๑๐.) แก้ไขมาตรา ๕๖ เดิม ปรับตัวบทใหม่เรื่องการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้ม ๒ ปี (ทดลองปฏิบัติราชการ) สำหรับครูบรรจุใหม่ในการให้มีความชัดเจน           

๑๑) แก้ไขมาตรา ๕๙ เดิม ปรับเรื่องการย้ายรอง ผอ. เขตพื้นที่ฯ โดยให้ เลขาธิการ กพฐ. เป็นผู้สั่งย้าย โดยอนุมัติ ก.ค.ศ

๑๒) แก้ไขมาตรา ๑๐๔ เดิม เรื่องรายงานการดำเนินการทางวินัย โดย วินัยไม่ร้ายแรงภายหลังจากที่ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่ฯ พิจารณาแล้วให้ รายงานหัวหน้าส่วนราชการ ส่วน วินัยร้ายแรงให้รายงาน

 ก.คศ.

๑๓) แก้ไขมาตรา ๑๒๓ เดิม ให้เพิ่มวรรคสองและวรรคสามเข้ามาโดย กรณีที่ความทุกข์เกิดจากการกระทำของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา หรือ อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง ให้ร้องทุกข์ ต่อ ก.ค.ศ.และคำวินิจฉัยของ ก.ค.ศ. ให้ถือเป็นที่สุด และ

๑๔) เพิ่มมาตรา ๑๖ บทเฉพาะกาล ให้กรรมการ ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่ฯการศึกษา ซึ่งปฏิบัติหน้าที่อยู่ในวันที่ พ.ร.บ. นี้ใช้บังคับยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะครบวาระ และให้ดำเนินการแต่งตั้งหรือเลือกตั้งกรรมการเพิ่มเติมให้ครบจำนวนตาม พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูพ.ศ.2547 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ ภายใน หนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ  และให้มีวาระอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของคณะกรรมการดังกล่าว โดยให้นับเป็นวาระการดำรงตำแหน่งตามพระราชบัญญัตินี้

15)   มาตรา17 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ จะได้นำขึ้นทูลเกล้าเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยต่อไป  คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในต้นปี 2551